Действия картины начинают развиваться в Чечне — у грузинской границы русским вертолётам удаётся уничтожить автомобильную колонну террористов. На месте бомбёжки бойцы обнаруживают уцелевшего Алексея Смолина, угодившего в плен к боевикам майора спецназа, при котором находится видеокассета с его признанием о том, что его команда по заданию ФСБ в ряде городов России осуществила некоторое количество террористических актов. Пленного майора препровождают в российский военный центр, куда пребывает Кэтрин Стоун, тележурналистка канала World News. Организовав драку, Смолин устраивает побег, прихватив репортёрскую машину, в которой находится Стоун. Добравшись до города, мужчина уходит.В это же время в Риме проходит подготовка встречи в верхах, посвящённой борьбе с терроризмом. Арабское террористическое объединение «Ансар Аллах» намеревается подорвать над древней столицей Италии радиоактивную бомбу, способную обратить Рим в город мёртвых. Герой старается достучаться до римского зарубежного правительства, сообщив им о надвигающейся смертельной угрозе и необходимости эвакуации населения. Только слушать русского парня никто не желает, как только он выходит на диалог, Смолина пытаются остудить. Кэтрин, выслушивает захватывающую историю и пытается как-то подействовать на ситуацию, потому как самого Алексея упекли в камеру и до администрации не подпускают. Наряду с этим, первая часть чудовищного плана боевиков уже запущена — в цирке российской столицы взяты заложники...